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融資擔保業:條例護航 行業迎來發展新時代
發布時間:2018-1-8 17:15:50 點擊次數:1171


    2017年,融資擔保行業迎來一件大事--8月21日,國務院頒布《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》),并于2017年10月1日起施行。

    與以往有關規范性文件不同,《條例》由國務院總理簽署國務院令,作為“行政法規”頒布,立法層級進一步提升。這在類金融領域中非常少見,充分說明了國家對融資擔保行業的高度重視與肯定,同時此舉也提振了業界信心,為行業規范發展指明了方向。

    堅持服務中小微企業

    “截至2017年9月,累計擔保項目近3萬個,提供了超2500億元擔保服務,其中擔保項目中的95%以上都是為中小微企業提供的擔保服務?!痹詮境閃?0周年活動上,首創擔保公司董事長黃自權說,該公司一直把解決中小微企業融資難、融資貴難題作為使命,經過積極探索發展,該公司現已逐步形成了“聚焦中小微、覆蓋全行業”的鮮明經營特色。

    從全行業來看,融資擔保行業服務小微和“三農”的體量有多大?從截至2016年年底的數據來看,當年全國機構擔保金額合計超過2.93萬億元(含再擔保),比上年增長7.2%,其中融資擔保在保余額為2.04萬億元。在融資擔保在保余額中,小微企業融資擔保余額為1.15萬億元,“三農”融資擔保余額為2200億元。

    作為銀行與企業連接的橋梁,融資擔保既能為銀行分擔風險,又能為企業提供增信,成為疏通融資渠道、打通融資瓶頸最直接有效的手段。因此,國務院多次發文強調融資擔保的定位與作用--“融資擔保是破解小微企業和‘三農’融資難、融資貴問題的重要手段和關鍵環節,對于穩增長、調結構、惠民生具有重要作用”?!短趵方徊矯魅妨誦灤腿謐實1P幸檔姆⒄狗較?規范了融資擔保公司行為,完善了相關法律法規,加大了政策扶持力度,充分發揮了融資擔保支持小微企業和“三農”的作用。

    對此,銀監會普惠金融部主任李均鋒也表示: “融資擔保天生具有增加信用、溝通信息、分擔風險的功能,是引導金融進入小微企業和三農的重要渠道,對于發展普惠金融、促進資金融通,特別是解決小微企業和‘三農’融資難、融資貴問題具有重要作用?!?/FONT>

    發展模式不斷涌現

    近年來,全國各地的擔?;茍莢諢剿鞔俳隕矸⒄溝哪J?。其中,融資擔保的“安徽模式”著力政府性擔保體系建設,創新政銀擔合作模式便是有益探索之一。此外,中關村科技擔保的“一二三中關村模式”也得到銀監會等部門的高度認可。據中關村科技擔保公司董事長段宏偉介紹,該模式包括三點:一是聚焦服務科技型中小微企業的“一個中心”,集中體現政策要求;二是以差異化風控體系和服務產品持續創新為“兩個基點”,為政策目標實現提供有力保障;三是市場化自主經營、專業人才激勵約束和以融資擔保為核心的綜合金融服務“三項機制”,為政策落地提供有效支撐。

    黃自權介紹,公司自成立以來,始終堅持為全行業中小微企業提供擔保服務,在產品創新上,依托產品研發體系,結合不同客戶群體,累計設計出了數十個廣受中小微企業和市場認可的擔保產品,特別是一些小微企業產品實施了批量化、標準化、格式化、信息化的操作,收到了較好的實效。另外,公司獨創“注冊資本金+政府托管資金”“雙軌制”管理模式,在北京市各區縣設立了16個分支機構,與30余家銀行展開合作。

    深圳市高新投集團有限公司黨委副書記、總經理張中華表示,公司秉持的理念是服務創新。通過多樣化的創新產品培育小微企業、伴其成長,包括投保聯動、天使資金、產業基金、并購基金等。他認為,融資擔保行業一方面要不忘初心,堅持政策性定位;另一方面要秉持完全市場化運作理念,探索出一條可持續發展之路。

    減量增質嚴控風險

    隨著經濟增長放緩、市場融資風險上升,制約我國融資擔保行業發展的一些根本問題進一步暴露出來。近年來,全行業年新增擔保代償規?;徑莢?00億元以上,融資擔保代償率達到3.3%,遠超平均擔保費率,收益與風險不匹配的矛盾日漸突出,不少擔?;咕巖暈?業務收縮、停滯甚至逐步退出市場。在《條例》出臺及新時代背景下,如何更好地實現擔保行業可持續發展,堅持減量增質、做精做強是基本主題。

    黃自權認為,“控制好風險、精細化管理”是融資擔?;箍沙中⒄溝納?只有防控好風險,企業才能可持續健康發展?!罷廡┠昀?我們經歷了經濟上行期的快速發展,也經歷了經濟下行期的壓力增大、擔保行業代償高發的沖擊,同時還經歷了國家和北京市經濟結構深度轉型調整,但我們都經受住了考驗,實現了穩中求進。沒有好的風控,做到這些是不可能的。因此,我們深深體會到,防控好風險是融資擔?;鉤中⒄?、行穩致遠的關鍵?!?BR> 
    中關村發展集團首席金融戰略專家許均華表示,金融行業要以防范系統性金融風險為底線。融資擔保行業想要更好地服務實體經濟,需要壯大自身實力,建立分?;?。(信息來源:金融界)


 

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